广州市召开2015年全市老龄工作委员会全体（扩大）会议

2015年3月27日上午，2015年广州市老龄工作委员会全体(扩大)会议在市民政局19楼礼堂召开，会议由市民政局主要负责同志主持，市民政局分管局领导向大会作工作报告，市政府副秘书长、市老龄委副主任赵南先出席并作讲话。市老龄委副主任、委员和市老龄委成员单位、各区(县级市)老龄委、民政局、老龄办等部门负责同志约100人参加了会议。
　　2014年广州市老龄工作在养老保障、医疗保障、养老服务体系建设、老年人维权优待、老年社会参与等方面均有新的提高。在养老保障方面。全市城镇企业职工基本养老保险待遇提高到3019元/人/月;农转居人员养老金标准提高到805元/人/月;全市企业退休人员纳入社会化管理72.84万人，社区管理率达92.41%。启动“银龄安康行动”，推行老年人意外伤害综合保险。在医疗保障方面。全市建立家庭医生式服务团队771个，签约家庭达8.5万户，建家庭病床1118张。增加中医健康管理基本公共卫生项目，为建档的老年高血压和2型糖尿病患者提供每年4次随访管理。出台《关于分批次开展广州市社会保险定点医疗机构(优先定点类)资格核准有关问题的通知》，符合条件的养老机构内设医疗机构享受优先定点政策。在养老服务方面。动工建设养老床位8325张，扶持民办养老机构新增床位和运营资助资金6356万元。加强养老机构用地保障，编制出台《广州市养老服务机构设施布局规划(2013—2020年)》，选址地块53处、用地面积144公顷。实施全国首个公办养老机构入住评估轮候办法，低保低收入、计生特扶等困难老人优先轮候入住公办养老机构。在老年人维权优待方面。市公安局加强与银行的防骗联动机制，大力侦办涉老案件。市仲裁委采取收费优惠、免费上门、立案优先等多种方式提升服务水平。全市全年办理老年人优待卡达 12.1万笔。老年人持卡乘坐市内公交累计 14.4亿人次，享受市属收费博物馆门票优惠约 200 万人次，自助刷卡通行白云山38.7万人次。全年发放长寿保健3.71亿元，惠及61万老年人。80周岁老年人安装“平安通”超过3.8万户。65岁以上老年人建立健康档案达75 万人。在老年人精神文化生活方面。全市十二个区(县级市)设立广州社区学院分院，老年教育纳入社区教育工作，初步搭建区-街-社区三级老年教育网络平台。开通全国首档多屏互动市民学习电视平台，包括老年人在内的1300万数字电视用户可足不出户享受优质的数字化学习资源。利用春节、中秋节、“敬老月”等重大节日契机，举办了多类符合老年人生理特点广受群众欢迎的活动。
　　对于今年的老龄工作，广州将以推进发展养老服务业综合改革试区工作为重点，创新发展举措，务实为民，努力建设长者和谐幸福广州。为实现这个目标，在顶层设计上，广州将启动广州市老龄事业第十三个五年规划编制预研，制定加快发展养老服务业的实施意见，出台社区居家养老服务综合改革措施，完善长者长寿金发放管理办法。在硬件建设方面，年内动工兴建8000张养老床位，年底实现每千名老人拥有床位40张。建设市区两级居家养老指导服务平台，实现1万名老年人以上的街镇建有居家养老综合服务中心，每个街镇有社区居家养老服务部、日间托老机构。在服务模式方面，鼓励有条件的养老机构、居家养老服务机构等内设医疗机构，支持养老机构与医疗机构合作，推进医养融合发展。引导社区养老机构和其他专业机构拓展居家养老服务，试点为家庭失能老人照顾者提供“喘息”服务，鼓励支持家庭养老和互助式养老。广州市也将进一步拓展珠三角地区及泛珠三角区域部分省市异地就医费用即时结算网络。努力实现城乡老年人待遇统一和经办统一，消除城乡之间的待遇差距。加大推进家庭医生式服务试点和社区卫生家庭病床工作。
　　赵南先副秘书长在讲话中肯定了去年广州市老龄工作，但也指出政策创制上宏观指导性、创新性、针对性薄弱，顶层设计内容有待健全，改革力度有待加强等短板问题，制约着广州市老龄事业的发展。赵南先副秘书长要求，今年各级各部门要扎实推进老龄“十二五”目标任务落实和“十三五”规划编制工作, 深入研究“十三五”时期老龄事业发展战略目标、重大任务、重要工程，理清工作思路，明确发展方向。全面深化养老服务综合改革,大胆创新，先行先试。进一步加强用地规划保障、健全居家养老网络、推进养老机构建设、强化农村养老服务、力促医养融合发展、繁荣养老服务消费市场、创新资金筹措机制、完善人才队伍培养、就业措施，不断完善社会养老服务体系建设，促进养老服务业有序发展。